Către
Colegiile medicilor stomatologi teritoriale
Ref. Reguli cu privire la impozitul pe clădiri pentru unitățile sanitare
Stimați colegi,
Vă informăm cu privire la pronunțarea Deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 67/04.05.2026 (”Decizia ICCJ nr. 67/2026”) referitoare la interpretarea noțiunii de „activitate economică” din cuprinsul art. 456 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare („Codul fiscal”), astfel cum a fost modificat prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare („OUG 168/2022”).
În concret, reamintim că, anterior datei de 31 decembrie 2025, art. 456 alin. (1) lit. h) din Codul fiscal, astfel cum a fost modificat prin OUG 168/2022, menționa că nu se datorează impozit pe clădiri pentru „clădirile unităților sanitare publice si private, cu excepția încăperilor folosite pentru activități economice, (…)”.
Așadar, din perspectivă fiscală, Decizia ICCJ nr. 67/04.05.2026 aduce clarificări importante cu privire la noțiunea de „activități economice” din cuprinsul art. 456 alin. (1) lit. h) Cod fiscal aplicabil în perioadele de până la data de 31 decembrie 2025 și stabilește că aceasta nu se referă la toate activitățile prestate de unitățile sanitare private, ci vizează alte activități decât furnizarea de servicii medicale către populație, fapt care poate îndreptăți cabinetele stomatologice la restituirea unor sume reprezentând impozit pe clădiri achitat, dar nedatorat potrivit hotărârii ICCJ.
În ce privește aplicabilitatea Deciziei ICCJ nr. 67/2026, menționăm că aceasta este o hotărâre prealabilă pentru dezlegarea unor chestiuni de drept care devine obligatorie de la data publicării sale în Monitorul Oficial, care se efectuează după motivarea sa, iar la momentul prezentei informări, este disponibilă doar minuta cu privire la soluția instanței.
Totuși, ne așteptăm ca interpretarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție să fie aplicabilă doar perioadelor de până la data 1 ianuarie 2026 când a intrat în vigoare Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare care (i) a modificat articolul sus-menționat și (ii) a adoptat art. 456, alin (2), lit. n) Cod fiscal, fiind astfel modificată modalitatea de acordare a scutirii de la plata impozitului pe clădiri în sensul că unitățile administrativ teritoriale pot decide să acorde o asemenea scutire pentru „clădirile unităților sanitare private, cu excepția încăperilor care sunt folosite pentru activități economice care generează alte venituri decât cele din domeniul sănătății, cu respectarea legislației in materia ajutorului de stat”.
Prin urmare, pentru a veni în întâmpinarea colegiilor teritoriale și a cabinetelor stomatologice care funcționează pe teritoriul țării în privința interpretării și aplicării Deciziei ICCJ nr. 67/2026 și a pașilor de urmat în vederea recuperării sumelor plătite cu titlu de impozit pe clădiri, dar nedatorate potrivit interpretării curții supreme, vom pune la dispoziția dumneavoastră informații detaliate după publicarea Deciziei ICCJ nr. 67/2026 în Monitorul Oficial, când vor fi cunoscute motivele care au stat la baza soluției pronunțate, precum și alte aspecte care s-ar putea dovedi a fi utile pentru modalitate de aplicarea în practică a interpretării date de ICCJ.
Președinte CMSR
Dr. Florin-Dan-Cezar Lăzărescu
